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竞彩投注单模板:建筑施工中的安全管理與安全控制

北京pk10投注信誉平台 www.ldgmjs.com.cn 日期:2015-3-31   點擊:次


    通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全機制,不斷更新施工安全生產標準,完善施工安全保證保障系統,建設好施工安全管理體制,確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才能達到施工安全、效益的最佳效果。
安全,對于萬物生靈來說,是一種存續的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現;對于各類企業來說,是一種實力的反映。它體現著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業更是要求盡善盡美,時刻把安全放在第一位?!?br /> 一、安全管理工作中存在的主要問題;
1.部分企業主要負責人思想上不重視安全生產;
  在全國市場經濟剛剛起步階段,企業主要負責人(或說是企業法人代表,行政一把手)對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產,主要表現:一是部分企業老板“要自己的錢,不要別人的命”,違法生產經營或者知法犯法,導致事故不斷,死傷眾多;二是有些企業由于產品對路,適應市場的需要,效益較好,再加上多年沒有發生大的事故,對安全存有僥幸心理,認為安全無關緊要;三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視,工作不到位,熟視無睹,疏于監管,組織的安全大檢查,走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收,可操作性差,流于形式,容易給企業負責人造成一種錯覺,認為安全管理就這么簡單,不用創新與投入,就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此可以看出,企業負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產,他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為,沒有意識到它所產生的法律后果。
  2. 安全生產管理機構、人員需要進一步落實;
  安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規,負責日常安全管理工作,它是企業安全生產的重要組織保證。但是,很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員及對有關管理人員未按照規定進行培訓。我們都知道,安全工作既是一項管理工作,同時又是一項技術性很強的工作,它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外,企業機構合并 、人員裁減,安技部門首當其沖,導致安技人員流失嚴重。
  3. 安全生產投入不足,缺乏安全生產保障;
  企業安排適當資金,用于改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規,標準規定的要求,非常重要。目前,部分企業建設項目執行“三同時”審批制度,未進行安全評價和安全論證,留下事故隱患;沒有按規定配備必要的勞動防護用品,有的企業采用比價采購的辦法,降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣;沒有參加工傷社會保險,從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償,有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定,不享受工傷待遇,更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。很多企業缺乏必要的安全警示標志,安全設備、特種設備的設計、制造、安裝,使用、檢測,維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業標準;使用的是落后工藝、落后設備,安全條件極差,粉塵、噪音超標嚴重,通風不符合要求,照明很差或不足,從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業,導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。
  4. 勞動者的文化素質低,缺乏安全自我?;ひ饈?;
  我國勞者文化和技術素質普遍較低,受教育階段缺乏安全培訓,參加工作又缺乏安全教育,并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家糊口的問題,希望多掙一些錢來改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外,生產安全事故(包括職業?。┑姆⑸瀉艽笠徊糠直壤⑸誚塹拿窆ど砩?,他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境,精神處于緊張狀態;有些民工(特別是生產忙時招來的季節工)未經培訓就上崗,甚至從事一些特種作業或者危險作業,缺乏基本的安全生產知識和自我?;ひ饈?,存在很多問題:一是違章作業,如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車工操作時違章戴手套,不戴眼鏡比比皆是;更嚴重的是無證人員從事行車、叉車,噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識,認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要,往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品,由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。
  5.安全生產責任制不落實,安全生產規章制度形同虛設;
  安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度,是指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規章制度是企業搞好安全生產,保證其正常運轉的重要手段。很多企業存在一種錯誤觀點,認為安全責任制是安全部門的事,是安全管理人員的事,與其他部門和人員沒有多大關系;有的企業對安全工作“嚴不起來,落實不下去”,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要,出了事故再要”的現象,不出事故,安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡,引不起領導足夠的重視。很多企業的規章制度不能根據形勢的發展變化而及時修訂,檢查時拿出的規章制度都是十幾前計劃經濟時代制訂的,早已不適應現在企業發展的需要了。有的企業事故隱患整改不力,每次檢查時提出的問題,不能認真進行整改,又沒有制訂有效防范措施,導致事故不斷發生。很多企業對外進行承包或租憑,而部分承包單位和個人又不具備安全生產條件或相應的資質。如特種作業人員無證上崗,有毒有害作業人員無安全防護用品,不進行職業健康檢查等。
二、全面增強施工人員的安全意識;
    要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:
  1.加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規認真地進行分析、討論。
  2.經常性教育安全教育培訓工作,必須做到經?;?、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程,并根據接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,以起到良好的效果。有針對性的交底內容,以保證六、安全生產檢查安全生產檢查是我國工人階級在實踐中創造出來的。它是在勞動?;すぷ髦械木嚀逶擻?,是推動開展勞動?;すぷ韉撓行Т朧?。它包括企業本身對生產衛生工作進行的經常性檢查,也包括由地方勞動部門、行業主管部門聯合組織的定期檢查?;箍梢遠園踩郎釁氈榧觳?,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業重點或季節性檢查。三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
  3.通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。
  4. 貫徹落實新工人入場安全三級教育制度:凡公司新招收的合同制工人,及分配來的實習和代培人員,分別由公司進行一級安全教育,項目經理部進行二級安全教育,現場施工員及班組長(或勞務、外包單位代表)進行三級安全教育。
  5. 改善勞動條件和工作環境,減少傷亡事故和職業病的發生。
三、明確工程項目的安全生產責任人
    施工企業在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產責任人,并明確安全控制由項目經理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產責任制,完善安全保證體系。
四、抓好施工前與施工中的安全管理
    工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。
  1.做好施工前的準備工作 工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段,施工企業的管理層,要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
  2.狠抓施工生產安全計劃的落實 工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。
(4)卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。
(5)掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
  3.確保材料供應的質量 
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
  4.電力、機具、設備的維護和保養 
首先規定它們的操作者,必須經過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發的上崗證。其次,要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現管理工作標準化、制度化。
     五、發現安全隱患及時制定整改措施施工企業管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發現安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。
    六、開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經驗教訓。
 七、通過安全教育、培訓和規章制度來規范班組人員的行為,提高自我?;ひ饈?,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態,使施工作業人員的生命安全和財產得到保障。
  1  監理對安全工作的控制
  (一) 監理安全工作的主要內容《建設工程安全生產管理條例》的公布與施行,對我國建設工程監理工作提出了新的要求, 增加了履行監理安全責任的內容。
  不僅要注重對施工質量、進度和投資的控制, 而且要對施工安全生產進行相應的管理,促進施工單位在安全生產方面重視施工組織設計的編制、臨時用電方案的編制、專項施工方案的編制,重視安全隱患的整改和處理,使施工單位能夠嚴格按照國家強制標準施工,提高工程建設水平。根據該條例的規定,監理安全控制的重點主要進行三個方面的工作:(1) 審查有關方案與專項安全技術措施;(2) 發現事故隱患要及時處理或向有關部門報告;(3)執行國家、行業或地方的強制性標準。
 ?。ǘ?建立安全管理制度該條例對監理工作和監理人員提出了更高的要求,在制定、編制監理規劃與監理細則時, 一定要反映安全方面的工作內容,建立安全處理機制和責任,強化安全技術措施,落實具體的人員分工及明確職責,把安全管理納入日常監理工作中,并作為一項重要內容來抓。重點檢查人的不安全行為和物的不安全狀態,監理人員在巡視或檢查后詳細記錄有關安全檢查方面的內容,發現安全隱患及時處理,避免工傷事故的發生。監理安全管理制度的內容主要包括:(1) 安全技術措施審查制度;(2) 專項施工方案審查制度;(3)嚴重安全隱患報告制度;(4)執行安全法律法規與標準的監理制度。
 ?。ㄈ┦┕ぐ踩刂拼朧┒圓?br />   按建筑施工的特點,根據人的不安全行為和物的不安全狀態,進行綜合分析,找出事故產生的易發性及其規律性,把人的原因及與工作有關的原因,通過歸類比較,可以發現施工現場的不安全因素主要存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸、使用電氣機具以及基礎工程作業中。因此,在施工現場的安全控制是多方面的,針對易發事故和常見事故發生的部位、工序和環節,采取?;ご朧?,消除這些部位存在的隱患及不安全因素等,減少和預防事故的發生。
  1. 易發事故原因分析及防護根據多年的事故類別分析, 高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌,這五個方面構成了施工現場的主要危險點,必須制定相應的防護措施,把“縱向到底、橫向到邊” 的安全方針真正落到實處。
 ?。?) 高處墜落建筑施工中涉及到高處作業的范圍是相當廣泛的,主要是在建筑物或構筑物結構范圍以內的各種形式的洞口與臨邊性質的作業、懸空與攀登作業、操作平臺與立體交叉作業、在主體結構以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業;腳手架、井架(龍門架)、施工電梯、模板的安裝拆除、各種起重吊裝作業等。凡在基準面2 m以上(含2 m)高處進行作業,都稱為高處作業, 均應按高處作業的要求進行防護,避免作業人員從高處墜落。
 ?。?) 物體打擊由于施工現場上下交叉作業和流動性頻繁,組織不良時會有很多物體從上面落下來,打到下面或旁邊的作業人員,因此,必須做好垂直運輸的安全防范和“三寶、四口”及臨邊等的防護。
 ?。?) 觸電事故主要是設備、機械、工具等漏電,電線老化破皮,違章使用電氣用具,對在施工現場周圍以外的線路不采取?;ご朧┑?。
 ?。?) 機械傷害主要是指施工現場使用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用過程中,因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。
 ?。?) 坍塌事故主要是指在土方開挖中或深基礎施工中造成的土石方坍塌;在模板施工中發生超載和穩定性不足時的坍塌。
  八、 預防措施與對策選擇安全對策
首先必須考慮工程安全技術措施,對工程技術進行層層把關,確保技術的安全可靠性;運用工程技術手段消除不安全因素,實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全;然后是教育訓練,利用各種形式的教育和訓練,使職工樹立“安全第一”的思想, 掌握安全生產所必須的知識和技能。現場主要預防措施與對策如下。
 ?。?) 安全設施和勞動?;な┕は殖”匭氚湊帳┕ぷ芷矯娌賈酶饗盍偈鄙枋?,按規定的區域進行材料堆放和安置施工機械設備,不得侵占場內道路及安全防護等設施。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程, 并按照施工組織設計進行架設,嚴禁隨意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。在車輛行人通行的地方施工,應當設置溝、井、坎、穴覆蓋物和警示標志。施工機械進場須經過安全檢查,經檢查合格后方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制, 并依照有關規定持證上崗,禁止無證人員操作。
 ?。?) 進行事前、事中與事后及過程控制對存在隱患的安全設施、過程和行為進行控制,確保不合格設施不使用、不合格物資不放行、不合格過程不通過,組裝完畢后應進行檢查驗收。做好事前、事中與事后的控制工作,事前主要是進行方案、安全技術措施的制定及安全技術交底,制定管理程序等; 事中主要是對施工階段各分部分項工程、工序過程的安全防護、違章操作的檢查、監督與管理;事后主要是對工序完成后的交接檢查是否存在物的不安全狀態,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
 ?。?) 現場安全防護重點根據施工現場五個方面的主要危險點,采用行政手段,必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓,制定有針對性的預防措施和技術方案,層層落實崗位安全責任,認真執行“三級”安全教育,進行安全交底,嚴格執行安全檢查制度及標準,獎罰分明,約束人們的違章行為,從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態。在施工現場重點做好以下防護工作。
 ?、倭偈庇玫綈踩?; ②高處作業防護;③內外架子及洞口防護;④作業面交叉施工及臨邊防護;⑤模板支撐系統、土石方開挖和現場堆料防倒塌; ⑥機械設備使用安全;⑦“三寶”、“四口”的防護。
  九、安全控制的有效方法
如何消除人的不安全行為與物的不安全狀態,是預防控制事故發生的關鍵,防止工傷事故的有效方法如下。
 ?。?) 建立健全安全生產管理制度從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態,通過制度來提高人們的安全防護意識,強化安全防護技術的應用,保證必要的安全設施與措施費用,杜絕只強調生產而忽視安全的行為,同時也通過制度對違反規定的行為進行必要的懲戒。
 ?。?) 強化安全教育安全教育可以提高施工班組人員的安全操作技能與安全意識,對防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業安全人員及施工隊長、班組長是預防事故的關鍵,他們工作的好壞對能否做好預防工傷事故工作有重要影響。
 ?。?) 統一管理生產與安全工作,不斷審查和改進技術方案和安全防護技術通過安全防護技術的應用既消除物的不安全狀態, 還可以消除人的不安全行為。
  施工生產企業應有足夠的安全投入來實施安全防護措施,把安全技術費用納入到成本管理之中。
 ?。?) 必要的安全防護裝置與工具做好高處作業、洞口臨邊、垂直運輸設備、現場施工用電及施工機具等的防護工作。
 ?。?) 必要的安全檢查與監督主要是查思想、查管理制度、查機械設備、查安全教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品、查傷亡事故的處理等,檢查的重點是違章指揮和違章作業。
 ?。?) 建立必要的責任保險,分散與轉移相應的風險,減少工傷事故損失。
安全生產管理不能依靠突擊性的安全生產大檢查,必須有日常針對性監督管理制度和措施; 不能只喊口號或將制度釘到墻上當擺設,必須真正落到實處;防止安全投入不足、安全措施不到位、特別是對班組作業人員的保障設施包括勞動?;び悶返鵲貌壞獎U系?,必須健全安全防護措施和勞動防護用品保障制度;要進行有關安全生產教育和培訓,灌輸應有的安全常識,堅持上崗培訓及安全交底。搞好施工安全生產,光憑樸素的感情和良好的愿望是不行的,必須有扎實可靠的安全基礎工作來保證。加強職業培訓教育,切實做到“先培訓后務工,先教育后上崗”是各級職能部門和安全工作者的首要任務。加強安全生產崗位責任制,進行科學化、規范化管理,通過教育、訓練和規章制度來規范人的行為;嚴肅法規,加大懲罰力度,遵守勞動紀律,消滅違章和僥幸心理。采取強制性的手段把一些行之有效的規章制度,真正落實到企業的最基層———工地和班組,扎扎實實地加強班組安全管理, 抓措施落實情況,嚴格執行施工安全操作規程。這樣才能保障班組人員在生產過程中的安全,才能激發廣大職工的勞動熱情和良好的施工環境,確保施工生產安全。
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